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石等原材料上涨以及成材的价格下降所致。”除了宝钢股份、重庆钢铁外，八一钢铁(3.260, 0.01, 0.31%)与攀钢钒钛(2.900, -0.01, -0.34%)前三季度也出现大幅下滑：八一钢铁净利润2.4亿元，同比下降58.4%，攀钢钒钛净利润约14.1亿元，同比减少31.13%。结构性调整此前，工信部原材料工业司巡视员吕桂新曾公开表示，今年促津冀等环境敏感地区钢铁产能向外转移，降低区域钢铁总量，持续推津冀等地钢铁工业结构调整是工作重点。目标是到2020年，河北、天津要将
本地区粗钢产能分别控制在2亿吨以内和1500万吨左右。上述减产力度是近三年来去产能行政调控手段的延续，中国作为钢铁生产大国，在经历了供给侧结构性改革后，目前供给端与需求端基本维持动态平衡，出口率并不高。根据中钢协的统计数据，虽然中国钢铁产能和产量占全球一半，但中国钢铁的消费量也接近全球一半，目前产量的93%用于满足国内市场的需求，钢材出口占产量的比例只有7%，没有冲击市场。这一情况在今年仍在延续。据统计，前8个月钢铁增产了5551万吨，净出口减少了95.2万吨，意味着增量都用于满
足国内钢铁需求，其中2/3满足建设领域的需求增量。对于国内需求与产量齐升但钢铁企业业绩却在回落的现象，张琳解释称，“即使需求确实非常好，但是由于地产悲观、原材料价格高，所以业绩不乐观。”事实上，原材料的上涨或与产能复产、“地条钢”死灰复燃、产能置换不合规等风险存在关联。工业和信息化部原材料工业司司长曾公开表示，部分企业以铸造铁合金、资源综合利用等名义寻求新增冶炼能力；个别地方、企业在产能置换过程中搞“数字”，企图变相增加钢铁产能；个别“地条钢”企业铤而走险，有死灰复燃的迹象。
这种变相增产导致今年上半年，全国粗钢产量4.92亿吨，同比增长9.9%。国内钢铁产量上升，催生进口铁矿石需求增加，进而导致价格过快上涨，从而侵蚀了企业利润。因此，今年以来，工信部已陆续在全国范围内，对已公示公告产能置换方案开展“回头看”工作，对存在重复虚假置换、批小上大等弄虚作假行为，以及置换方案落实不到位的企业，依法依规实施联合惩戒，对相关责任人加大追责问责力度，强化负面警示，进一步扩大巩固化解钢铁过剩产能成果。对于未来钢铁需求与价格走势，张琳预测称：“实际上中国钢铁价格除
了低于，比其他地区都高一些。因此其他地区进口钢材在价格优势下，挤占了中国市场的份额，未来需求可能会减速，但目前没有看到断崖。” 随着天气逐渐转冷，钢市销售旺季即将过去，目前市场行情不温不火，商家心态略显悲观，后市反可能性减小。宏观方面，前三季度GDP同比增长6.2%，其中三季度增长6.0%，仍处于宏观调控的目标区间。房地产投资相对谨慎，基建投资相对乐观。8月以来基建投资增速回升，加大基建投资补短板力度，地方专项债使用进度加快，预计9月基建投资累计增速将继续回升。钢厂方面，节后钢厂
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运行特点钢铁产量保持增长。1-9月份，全国粗钢产量为7.48亿吨，同比增长8.4%；生铁产量为6.12亿吨，同比增长6.3%；钢材产量（含重复材）为9.09亿吨，同比增长10.6%。进出口均有所下降。1-9月份，全国累计出口钢材5031万吨，同比减少267万吨，下降5.0%；累计进口钢材875万吨，同比减少122万吨，下降12.2%。1-9月份，全国共进口铁矿石7.84亿吨，同比减少1901万吨，下降2.4%。钢材价格有所下降。1-9月，中国钢材价格指数（CSPI）综合指数平均为10
8.58点，同比下降7.17点，降幅为6.2%。其中，长材指数平均为114.61点，同比下降5.0%，板材指数平均为104.81点，同比下降7.5%。制造成本明显上升。今年以来，国产铁精矿、进口铁矿石、废钢、炼焦煤等主要原料价格普遍上涨，持续高位运行。1-9月份，主要原料采购成本与去年同期相比，进口铁矿上升31.7%，国产铁精矿上升21.5%，废钢上升8.8%。企业效益明显下降。1-9月份，会员企业销售收入3.18万亿元，同比增长11.6%；实现利润总额1466亿元，同比下降32.0%；
销售利润率4.6%，较上年同期下降3个百分点。前三季度，在各项稳增长措施的推动下，各地重大项目纷纷开工，为钢铁行业创造了较好的市场环境。钢铁企业把握市场机遇，在满足市场需求，实现稳产增产的同时，还积极推进超低排放改造，积极探索兼并重组路径，取得了阶段性成果。越来越多的企业达到了超低排放指标要求，宝武与马钢的重组是推进兼并重组过程中的又一成果。二、钢铁行业运行中存在的问题总体看，前三季度钢铁行业运行可圈可点，但是也存在着不少的困难和问题。一是产能释放较快。1-9月份，全国粗钢产量同
比增长8.36%。二是贸易保护主义影响仍在持续。贸易保护主义抬头拖累全球经济增长，美国采取的保护措施可能引起国外其他更多的保护措施和手段，贸易环境变化的影响深远，钢材出口环境将愈发严峻，长期影响远没有。三是企业成本上升压力较大。今年以来受巴西淡水河谷矿山溃坝和澳大利亚港口飓风影响，进口铁矿石价格大幅上涨，由年初的69.03美元/吨上涨到7月份的119.51美元/吨；加上废钢、焦煤价格上涨以及环保成本、物流成本上升，钢铁企业成本大幅度上升，制造成本上升8-10%，致使大部分企业效益同比下降
。四是环保执法仍需更科学合理。目前，部分地区环保已达标的企业仍然要执行限产政策，没有更好地发挥优势企业和先进产能的作用。另外，为了完成减煤任务，有的地方政府要求钢焦联合企业将与大高炉配套的合法、合规、环保达标的大型焦炉退出，所需焦炭从外省采购，给企业稳定生产带来了极大困难（更别说带来的巨额经济损失）。五是企业税费负担仍较重。加大减税降费力度是支持实体经济的重要举措，企业普遍受益，但执行中企业也反映了一些问题，比如由于钢铁企业用电属于大工业用电，在执行过程中含税价保持不变，增值税税率降
低造成电费不含税价不降反升；由于矿山企业增值税抵扣项少，土地使用权、采矿权、资源税等没有纳入增值税抵扣范围，导致企业税负仍然较重；部分地区随着港口的整合，港杂费大幅上调，导致当地企业的物流成本明显上升。三、钢铁行业面临的形势及下一阶段重点工作据货币组织（IMF）10月份发布的新《经济展望》报告预测，2019年全球经济将增长3.0%，较上年增速回落0.6个百分点。另据钢协（WSA）10月份发布的短期预测，2019年全球钢铁需求量将增长3.9%，增速比上年回落0.7个百分点，预测2020年全
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